夯实司法解释价值基础 实现司法解释提质增效

　　司法解释是法律赋予最高人民法院、最高人民检察院的一项重要工作职责，是适用法律的一项重要制度。新中国成立以来，最高人民法院制定了3000多件司法解释，对于准确适用法律，统一法律适用标准，打击违法犯罪，保障人民群众合法权益，服务党和国家工作大局，为立法提供实践经验和智慧，发挥了重要作用，作出了突出贡献。

　　在中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾形势下，人民群众对司法解释工作的价值导向、科学规范、维护权利、注重程序等要求更加突出，这就要求进一步加强规范司法解释工作。最高人民法院出台《关于在司法解释中全面贯彻社会主义核心价值观的工作规划（2018-2023）》（以下简称《规划》），这既是中国司法史上首次就司法解释工作出台五年工作规划，更是在司法解释工作中明确贯彻社会主义核心价值观的首次规划。

　　《规划》的出台，有以下几点重要价值：一是，在司法解释工作中旗帜鲜明坚持核心价值指导，有利于进一步坚持司法解释的正确政治方向，提高司法解释的科学性和道德内涵，进一步实现法治和德治的有机统一。二是，在中国特色社会主义法律体系已经建成的背景下，准确适用法律的任务更加重要。通过在司法解释中明确贯彻社会主义核心价值观，有利于明确将立法价值作为司法解释的指导，有利于提高司法审判人员正确理解和解释法律、深刻把握法律精神和价值的能力，有利于提高司法审判人员准确运用法律惩罚犯罪、保障人权、解决纠纷与化解矛盾的能力，有利于提高司法审判人员依据法律立足本职服务大局、促进发展、维护稳定剂构建和谐的能力。三是，在认真调研基础上，最高人民法院按照社会主义核心价值观要求制定司法解释工作规划，是切实解决市场经济及社会发展中存在的突出问题，及时回应社会各界关切的切实举措，有利于吸纳社会公众的意见和建议，也有利于通过司法解释凝聚全社会的法治与司法智慧，不断提高司法解释的针对性，满足人民群众的新要求、新期待。四是，这是强化司法解释工作科学化的重要举措，有利于司法解释工作提质增效。通过坚持问题导向，做好司法解释工作规划，是推进司法解释规范化建设、完善司法解释工作程序的重要方面，有利于保证司法解释制定过程公开透明，有利于权力机关对司法解释工作的监督。

　　当然，在《规划》中明确司法解释中全面贯彻社会主义核心价值观的同时，司法解释工作还应同时加强以下三方面工作：一是，要继续做好向全国人大常委会的报备工作，确保司法解释与宪法法律保持一致，主动接受全国人大常委会的监督。二是，要加大推进司法解释清理工作。对不符合社会主义核心价值观、不符合改革开放新形势和新发展理念的司法解释，要主动清理、及时修改；特别是，在新的法律或司法解释出台后，要对之前的司法解释及时清理，该废则废，当改则改，并做好编纂工作。三是，最高人民法院还应加强司法解释数据库的建设，推进司法解释的数据化、信息化建设，为法律工作者提供权威高效的信息检索平台。对这三项工作，《规划》也有所涉及，应加大工作力度。（刘承韪 张燕）