未经工伤鉴定，可否先行赔付？

案情简介

　　申请人：刘某，男，20岁

　　被申请人：辽宁某建设发展有限公司

　　申请人诉称：2013年4月24日6时20分，申请人在被申请人施工的某工地上因工受伤，到抚顺市某医院治疗至今，确诊小腿及双足碾挫伤，左胫腓骨开放粉碎骨折等身体多处受伤。因伤情较重，情况特殊，虽经1年的治疗，但受伤部位仍未治愈，还需要手术治疗。到目前为止，被申请人只支付了两个月医疗费，余下的医疗费均未支付，截至2014年4月28日已欠付抚顺市某医院医疗费52732元，同时，被申请人工伤后给申请人支付工资。根据规定，权利义务关系明确，不先予执行严重影响申请人生活的，对于工伤医疗费、劳动报酬等可以裁决先予执行。申请人符合该条规定，首先，工伤已经认定，其次，申请人伤情严重，需要继续两次手术治疗。现已欠付抚顺市某医院巨额医疗费，如果再不支付的话，医院将停止治疗，将严重影响生命健康安全，同时申请人已停工1年多，无任何收入来源，无力继续承担医疗费，故申请对医疗费和暂定12个月的工资先予执行。

　　被申请人辩称：申请人于2011年2月19日到被申请人公司工作，2013年4月24日受伤，2013年4月24日至今在抚顺市某医院住院治疗。2014年4月15日，经抚顺市人力资源和社会保障局认定为工伤，伤残等级未鉴定，应待伤残等级鉴定结果出来后依法赔付。

　　争议焦点

　　未经工伤伤残等级鉴定，职工是否可以对工伤赔付申请先予执行？

　　仲裁裁决

　　本案由抚顺市劳动争议仲裁委员会审理。经审理查明：申请人经济困难，难以维持正常生活和工伤治疗。以上事实有申请人提供的先予执行《申请书》和庭上调查予以确认，且有申请人提供的《工伤认定决定书》（抚人社工伤认字［2014］X号）、《病情介绍单》、《抚顺某院外三科住院催款单》、《住院病人费用清单》、《贫困证明》和申请人工友张某出具的《工资证明》证据予以佐证，真实性可以采信。

　　仲裁委认为：申请人受伤被认定为工伤，应享受相应的工伤待遇；申请人经济困难，现难以维持正常的生活和工伤治疗；申请人符合先予执行裁决的条件。

　　经调解，双方就争议问题未达成调解意见，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十四条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条和《抚顺市工伤职工停工留薪期管理办法》之规定先予执行裁决如下：

　　一、被申请人应当在本裁决书生效之日起为申请人支付医药费52732元；

　　二、被申请人应当在本裁决书生效之日起为申请人支付停工留薪期工资41250元；计93982元。

　　案例评析

　　裁决先予执行工伤医疗费是为了满足受伤职工的迫切需要，以解燃眉之急，先行采取的一种紧急措施。《劳动争议调解仲裁法》第44条规定：“仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件：（一）当事人之间权利义务关系明确；（二）不先予执行将严重影响申请人的生活。”本案中，申请人在被申请人工地打工受伤，人社部门也认定了工伤，虽然还没有进行伤残等级鉴定，但并不影响工伤的事实，权利义务关系明确。申请人受伤后急需钱进行治疗，如果耽误治疗将影响身体恢复及日后生活，且工伤申请人家庭生活不富裕，自己垫付医疗费有困难，所以本案符合医疗费先予执行的两个条件，仲裁庭的裁决是正确的。

　　本案例由辽宁省总工会法律部提供